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绵阳国家高新技术产业开发区环境影响跟踪评价第二次公示

2021-08-26 13:38 作者:  来源:绵阳高新区生态环境和综合监督管理局
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根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)等相关规定,《绵阳国家级高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书》环境影响评价应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下:

一、规划背景

绵阳是国家重要的国防军工科研基地,成为中国重要的国防军工、科研生产和人才基地。2001年7月,国务院正式批复了《绵阳科技城发展纲要》,由此绵阳科技城的建设进入了全面推进阶段。在通过国务院批准建设国家级科技城后,对绵阳城市的建设与发展提出了更高的要求。加快城市基础设施建设和扩大城市规模,推进绵阳城市化进程,加快产业发展,已成为绵阳国民经济建设和社会发展中当前十分迫切的任务。

绵阳国家高新技术产业开发区是1997年11月经国务院批准成立的国家级高新技术产业开发区,根据国家科委文件关于在绵阳建立国家高新技术产业开发区的通知[(92)国科发火字846号],同意绵阳高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区,其开发区区域范围为:东起立交桥至花园2号路,西至安昌河,南起石桥铺山脚,北至普明山山脚。总规划面积6.1平方公里,含中国工程物理研究院民品开发基地,先期开发3.7平方公里。2005年经川府函[2005]12号审核确认实际面积为5.799平方公里。

绵阳国家高新技术产业开发区管委会于2005年委托四川省环境保护科学研究院开展规划环评编制工作,编制了《绵阳国家高新技术产业开发区环境影响报告书》,并于2008年1月取得原四川省环境保护局审查意见(川环建函[2008]103号文)。规划总用地面积为6.1km2,主导产业为电子信息、生物工程、新材料。

经过20多年的发展,绵阳高新区目前实际管辖区域涉及普明街道、磨家镇、河边镇、永兴镇,管辖范围中包括绵阳高新技术开发区(6.1平方公里,普明街道和永兴镇东部)、绵阳高新技术开发区新区(河边镇、磨家镇、永兴镇)、绵阳高新技术开发区防灾减灾工业园(永兴镇西部)三个工业园区。

为了解规划实施对环境的影响情况,根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关要求,绵阳国家高新技术产业开发区(6.1平方公里,普明街道和永兴镇东部)需开展规划环境影响跟踪评价工作。为此,绵阳高新区生态环境和综合监督管理局委托南京国环科技股份有限公司对绵阳国家高新技术产业开发区开展环境影响跟踪评价工作。

二、原规划环评概要

1、规划范围及时限

绵阳国家高新技术产业开发区总规划面积6.1平方公里(省政府核定土地面积5.799平方公里,国土资源部核定四至范围面积坐标内面积5.861平方公里),四至界限范围:东起3536厂西侧,西至永兴220KVA变电站高压走廊,北到普明山山脚,南到石桥铺。

人口规模:规划至2010年绵阳国家高新技术产业开发区人口规模达到5.8万人。

规划基准年为2006年。

2、发展目标

到2010年,合理安排各类设施,协调城市功能,改善城市环境,提高环境质量,将西区(含高新区)建设成具有“山水城市”特点,有时代气息,现代化高标准,富有吸引力的现代化高新技术产业开发区。

3、产业定位

开发区用地条件及自然生态环境条件较好,是绵阳市中心区的组成部分,功能定位为:以电子信息产业为龙头,生物工程产业和新材料产业为支柱的产业结构体系,其中在开发区内(安昌河以南的石桥铺片区)规划830亩作为绵阳出口加工区用地,重点建设以电子、机械为主的高新技术产品,引进企业类型为污染轻的一、二类工业。

三、环境质量现状及主要制约因素

1、地表水环境

所有监测断面监测因子均能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。表明区域水环境质量均能满足功能要求。

2、环境空气质量

评价区域内各监测点的各项污染物指标均符合所执行的《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D、《大气污染物综合排放标准》详解和《环境空气质量标准》(GB3095-2012)等标准的要求。

3、地下水环境

各地下水监测点各项指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的III类标准。

4、土壤环境

评价区域内各土壤监测点各项指标均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)中的筛选值第二类用地标准限值。

5、噪声环境

根据声环境质量监测数据,各监测点位均满足《声环境质量标准》(GB 3096-2008)相应要求。

四、生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析

1、大气环境

SO2:实际影响比原规划环评预测的影响小。NO2:实际影响比原规划环评预测的影响小。

2、地表水

COD:实际情况满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准。氨氮:实际情况满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准。

3、地下水

规划实施未造成地下水污染,与原规划环评分析一致。

4、固体废物

与原规划环评环境影响分析结论一致。

五、规划实施拟采取环保措施

1.大气环境

①调整能源结构,气源规划采用管输天然气(NG)作为主气源;

②严格审批各类排放污染项目,提高清洁生产准入要求,控制主要污染物排放总量。

③加强工业企业的大气污染治理,合理安排工业布局。

④控制机动车尾气污染,加强施工、道路运输和堆场管理的扬尘污染控制。

⑤在各区域环境保护规划中落实加强区域大气污染源治理的相关内容。

2.水环境

①城镇污水处理措施:加快城镇污水管网建设;尾水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准及相应排放标准排放,进一步降低水污染物排放浓度,确保区域水环境容量能够支撑园区的发展。适时考虑污水处理厂中水回用工程建设,城市道路清扫、车辆冲洗、城市绿化、建筑施工以及生态景观等优先使用再生水。

②工业区污水处理措施:所有企业工业废水需处理达污水处理厂接管标准后排入污水处理厂集中处理后外排,禁止企业工业废水直排。

③为防止事故废水进入地表水体,园区应构筑厂区、园区、社会三层防范措施,园区或企业应设置足够容量的事故废水收集池。

3.声环境

①公路两侧设置足够的绿化隔离带,局部地段增设屏障措施;对城市道路敏感地段实行限速、禁止鸣笛、规定车流量。

②加强工业噪声管理与防治。工业生产使用固定设备造成噪声污染的单位,必须实行排污申报登记,采取防治措施,减轻噪声对周围生活环境的影响。

③加大对有关防治建筑施工噪声的法律、法规的执法力度,防止建筑施工噪声对环境的影响。

4.固体废弃物

①按照减量化、资源化、无害化的原则,进行固体废弃物综合治理。

②从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固废产生量,引导企业系统内部减量化和循环利用,降低单位产品固体废物产生量。

5.生态环境

①在园区开发以及道路建设等工程建设时,如因施工需要不得不损伤植被等生态时,要求工程完成后必须做好生态恢复工作,无法恢复原貌的,必须重新种植草坪或其它植物,达到生态工业园景观要求。

②在园区四周建设绿化带,实施植树种草的绿工程,提高绿地面积,保护周边居民生活环境,减轻因园区的开发建设对生态环境的破坏。

六、评价结论

绵阳国家高新技术产业开发区经多年发展,以电子信息产业、生物工程产业和新材料为三大主导产业。随着区域上位规划、环境目标、环境管理新要求不断提出或调整,开发区发展现状在产业空间布局、市政基础设施、现有企业环境管理和环境管理体系方面有待完善。本次评价针对绵阳国家高新技术产业开发区现存环境问题,提出了环境管理优化调整建议和环境影响减缓措施,并明确“三线一单”的管控要求。绵阳国家高新技术产业开发区应结合区域国土空间规划对区位发展的要求,尽快启动园区扩区修编规划。

七、联系方式

规划实施单位:绵阳高新技术产业开发区管理委员会

联系地址:绵阳涪城区飞云大道东段绵阳高新区管委会

联系人:倪老师      联系电话: 2176186

邮编:621000        电子邮箱:1050111836@qq.com

评价单位:南京国环科技股份有限公司

联系人:李工        联系电话:13880491667

邮编:210042        E-Mail:546821086@qq.com

八、征求公众意见的范围和主要事项

征求园区内及周边居民、企事业单位的公众意见。

1、公众对规划的意见和建议;

2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议;

3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议;

九、公众提出意见的主要方式

在本次信息公示后,公众可在10个工作日内,可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系,提交公众意见表,发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。

十、公众提出意见的起止时间和简本索取方式

公众可在本项目公示之日起10个工作日内,提出宝贵意见。环境影响报告书征求意见稿和公众意见表可在本网页附件中下载,纸质报告书可到公布的规划组织单位或环评编制单位索取查阅。

附件1:绵阳国家级高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书(征求意见稿).pdf

附件2《环境影响评价公众意见表》.docx

绵阳高新技术产业开发区管理委员会

         2021年8月26日

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